山南市2024年国民经济和社会发展统计公报

山南市统计局 国家统计局山南调查队

2025年4月8日

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实区党委、政府各项决策部署，在市委、市政府坚强领导下，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，承压前行、干中求进、难中求成，全市经济社会发展平稳有序。

一、综 合

初步核算，全市地区生产总值304.42亿元、增长5.8%。其中第一产业增加值18.4亿元、增长15.4%；第二产业增加值130.25亿元、增长3.8%；第三产业增加值155.77亿元、增长6.7%。第一产业增加值占地区生产总值比重6%；第二产业增加值占地区生产总值比重42.8%；第三产业增加值占地区生产总值比重51.2%，与去年相比一产比重提升0.4个百分点，二产、三产比重下降0.1、0.3个百分点，三次产业比调整为6:42.8:51.2。全年全市人均地区生产总值85607元、增长7.4%。

年末全市常住人口35.75万人，比上年末增加0.38万人，全年人口出生率15.78‰；死亡率5.05‰；自然增长率10.73‰。城镇化率34.06%。

全年居民消费价格指数（CPI）累比下降0.6%。八大类商品和服务价格累比呈“4涨2降2持平”态势，其中衣着类、食品烟酒类、生活用品及服务类、其他用品和服务类价格累比上涨0.1%、0.3%、2%、5%，居住类、交通和通信类价格累比下降4.4%、0.7%，教育文化和娱乐类、医疗保健类价格累比持平。

表1 2024年居民消费价格指数（上年同期=100）

指标	上年同期=100
居民消费价格指数	99.4
其中：食品烟酒类	100.3
衣着类	100.1
居住类	95.6
生活用品及服务类	102.0
交通和通信类	99.3
教育文化及娱乐类	100.0
医疗保健类	100.0
其他用品和服务类	105.0

二、农 牧 业

全年农林牧渔业总产值24.19亿元、增长14.1%。其中农业产值10.33亿元、增长9.7%，占总产值比重42.8%；林业产值0.54亿元、增长 84.3%，占总产值比重2.2%；牧业产值12.66亿元、增长16.7%，占总产值比重52.3%；农林牧渔专业及辅助性活动产值0.66亿元、增长5.8%，占总产值比重2.7%。

全年粮食作物种植面积26404.8公顷，比上年增加604.36公顷、增长2.3%。其中青稞种植面积19192.73公顷，比上年增加743.41公顷、增长4%；小麦种植面积6506.65公顷，比上年减少130.54公顷、下降2%；油菜籽种植面积2541.57公顷,比上年减少117.05公顷、下降4.4%；蔬菜种植面积2683.54公顷，比上年增加350.02公顷、增长15.3%。

全年粮食总产量17.58万吨，比上年增加0.54万吨、增长3.2%。其中青稞产量12.09万吨，比上年增加0.51万吨、增长4.4%；小麦产量5.16万吨，比上年减少0.04万吨、下降0.8%；油菜籽产量0.77万吨，比上年减少0.04万吨、下降4.8%；蔬菜产量7.42万吨，比上年增加0.08万吨、增长1.1%。

年末畜禽存栏头数284.75万头（只），其中牛、羊、猪分别为56万头、68.75万只、3.81万头。全年牛羊猪出栏总头数42.82万头只，其中牛、羊、猪分别出栏14.42万头、25.68万只、2.72万头，出栏率27%、36.1%、69.3%。

全年牛羊猪禽肉产量2.54万吨、增长4.5%。其中牛肉产量1.88万吨、增长2.2%；羊肉产量0.36万吨、增长4.9%；猪肉产量0.17万吨、增长28.7%；禽肉产量0.12万吨、增长14.7%。禽蛋产量1.22万吨、增长27.6%。奶类产量8.19万吨、增长4.1%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值增长5.4%。其中规模以上工业增加值增长7%。分三大门类看，规模以上工业制造业增加值下降2.1%，占规模工业增加值比重18.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长2.7%，占规模工业增加值比重50.6%；采矿业增加值增长24.6%，占规模工业增加值比重30.7%。分产品产量看，生产中成药下降7.6%；生产商品混凝土下降1.8%；包装饮用水下降25.1%。全年全市完成规模以上清洁能源增加值增长2.9%，占规模以上工业增加值比重46.8%。

全年建筑业增加值88.66亿元、增长3.1%。

四、服 务 业

全年批发和零售业增加值26.79亿元、增长8.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值5.41亿元、增长1.4%；住宿和餐饮业增加值2.79亿元、增长3.9%；金融业增加值32.48亿元、增长15.8%；房地产业增加值6.18亿元、增长4.1%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值12.89亿元、增长2.1%；租赁和商务服务业增加值10.0亿元、增长3.9%。

全年货物运输总量636.7万吨、增长1.2%；货物运输周转量159909.3万吨公里、增长1%。

全年旅客运输总量74.89万人次、增长3.4%；旅客运输周转量7828.02万人公里、下降6.5%。

年末全市机动车保有量73485辆，机动车驾驶人保有量为70813人。2024年度全市新增机动车驾驶人4028人；机动车注册登记7494辆。

全年完成邮政行业业务收入5733.42万元、增长5%。其中快递业务收入1493.38万元、增长11.3%；快递业务量累计96.52万件、增长39.6%。年末电信、移动、联通电话用户数分别达到16.77万户、18.39万户、1.95万户。电信、移动、联通互联网上网用户分别达到14.56万户、7.95万户、0.64万户。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额85.81亿元、增长6.9%。按经营地分，城镇消费品零售额69.17亿元、增长6.5%；乡村消费品零售额16.64亿元、增长9%。按消费类型分，商品零售额79.97亿元、增长7.1%；餐饮收入额5.84亿元、增长4.4%。

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额增长27.5%；饮料类增长20.2%；烟酒类下降10.8%；服装、鞋帽、针纺织品类下降73%；化妆品类下降2.8%；金银珠宝类下降100%；日用品类增长11.8%；家用电器和音像器材类下降6.8%；中西药品类增长3.6%；文化办公用品类下降0.2%；通讯器材类增长20.9%；石油及制品类增长14%；汽车类下降6.4%。

六、固定资产投资

全年全市固定资产投资下降9.1%。从产业看，第一产业投资增长41.7%；第二产业投资下降8.5%；第三产业投资下降13%。从投资主体看，国家投资下降10.8%，完成量占全市投资总额比重92.8%；民间投资增长22.1%，完成量占全市投资总额比重7.2%。从构成看，建安投资下降13.5%，占全市投资完成额比重77.3%；设备工器具购置投资增长101%，占全市投资完成额比重14.1%。

七、财政金融

全年全市一般公共预算收入21.4亿元、增长6.5%。其中税收收入14.54亿元、增长0.5%，占一般公共预算收入比重68%。增值税收入10.12亿元、下降1.4%；企业所得税收入0.63亿元、下降13.7%；个人所得税0.97亿元、增长6.6%。

全年全市一般公共预算支出284.5亿元、增长0.8%。其中一般公共服务支出53.33亿元、增长6.8%；公共安全支出16.64亿元、增长9.5%；教育支出28.48亿元、下降0.8%；文化旅游体育与传媒支出5.9亿元、增长13.5%；国防支出0.53亿元、增长71%；科学技术支出0.42亿元、增长10.5%；社会保障和就业支出18.4亿元、增长8.3%；卫生健康支出17.39亿元、下降11.5%；节能环保支出6.68亿元、下降11.2%；农林水支出60.74亿元、下降3.7%；城乡社区事务支出20.78亿元、下降12.5%；住房保障支出11.91亿元、增长28.1%。

年末全市金融机构各项存款余额457.49亿元、下降2.7%。其中住户存款177.97亿元，较年初增加13.9亿元、增长8.5%，占各项存款比重38.9%；非金融企业存款余额103.74亿元，较年初减少6.76亿元、下降6.1%，占各项存款比重22.7%。各项贷款余额396.31亿元、增长3.5%。其中住户贷款余额134.52亿元、增长16.6%；企（事）业单位贷款余额261.8亿元、下降2.2%。

表2 2024年年末全市金融机构存贷款余额及其增长速度

指标	年末数（亿元）	比上年末增长（%）
一、各项存款余额	457.49	-2.7
1.住户存款	177.97	8.5
2.非金融企业存款	103.74	-6.1
3.机关团体存款	111.16	0.4
4.财政性存款	64.62	-23.8
二、各项贷款余额	396.31	3.5
1.住户贷款	134.52	16.6
（1）短期贷款	26.21	9.3
（2）中长期贷款	108.3	18.6
2.企（事）业单位贷款	261.8	-2.2
（1）短期贷款	18.97	12.1
（2）中长期贷款	242.83	-3.1

八、居民收入和社会保障

全年城镇居民人均可支配收入51224元、增长6.4%。其中工资性收入39455元、增长5.9%；经营净收入5017元、增长8.4%；财产净收入3119元、增长3.2%；转移净收入3633元、增长13%。

全年农村居民人均可支配收入23346元、增长7.6%。其中工资性收入8834元、增长7.3%；经营净收入8528元、增长6.4%；财产净收入595元、增长8%；转移净收入5389元、增长10.2%。

城乡居民人均可支配收入比值为2.19:1，较上年缩小0.02个百分点。

表3 2024年城镇居民人均可支配收入结构

指标	绝对量（元）	比重	比上年增长（%）
人均可支配收入	51224	100	6.4
工资性收入	39455	77	5.9
经营性收入	5017	9.8	8.4
财产性收入	3119	6.1	3.2
转移性收入	3633	7.1	13

表4 2024年农村居民人均可支配收入结构

指标	绝对量（元）	比重	比上年增长（%）
人均可支配收入	23346	100	7.6
工资性收入	8834	37.8	7.3
经营性收入	8528	36.5	6.4
财产性收入	595	2.5	8
转移性收入	5389	23.1	10.2

全年全市各类社会保险参保29.58万人次（不含医疗、生育），其中企业职工基本养老保险22139人、机关事业单位养老保险23499人、工伤保险72699人、城乡居民基本养老保险152890人、失业保险24562人、参保率均达98%以上。征缴保费16.69亿元，其中企业职工基本养老保险4.21亿元、机关事业单位基本养老保险11.35亿元、城乡居民基本养老保险3312万元、工伤保险4248万元、失业保险3801万元。全市开发就业岗位26792个。全年新增城镇就业6636人，城镇调查失业率控制在5%以内，完成农牧民转移就业16万人次，创收18.01亿元。

年末全市共有2812户5371人享受农村最低生活保障；314户468人享受城镇生活最低保障，全年落实城乡低保资金2058.17万元；全市特困供养3113人，其中集中供养1425人，分散供养1688人。儿童福利院集中收养孤儿257名（那曲101名），有意愿收养率100%。

九、教 育

全年全市共有各类学校467所，在校生62060人。其中高中生6940人、初中生12326人、中职在校生3726人、小学生27561人、幼儿园11380人、特校生127人。全市各级各类学校专任教师6055人，其中高中672人、初中1349人、中职347人、小学2611人、幼儿园1025人、特校51人。学前教育毛入园率达98.26%，小学入学率达100%，初中毛入学率达104.81%，高中阶段毛入学率达97.04%。

表5 2024年全市教育主要指标

指标	在校学生（人）	专任教师（人）
中等职业技术学校	3726	347
普通中学（含高中）	19266	2021
小学	27561	2611
幼儿园	11380	1025
特校	127	51

十、文化旅游、卫生健康

全年全市共有专业艺术团体1个，从业人员74人；县（区、市）艺术团体13个，从业人员329人；县级综合文化活动中心12个，从业人员138人。广播电视综合人口覆盖率分别达到99.49%、99.63%。

全年全市共接待国内外旅游者759.32万人次、增长22%，实现旅游收入28.89亿元、增长15%。

全年全市共有医疗卫生机构772家，其中医院32家（含私立医院、民族医院、门诊部）、卫生院82个、疾病预防控制中心13个、妇幼保健院（站）13个，各类诊所及医务室109个。实际开放床位1908张，其中市级888张（妇幼保健院50张）、县级513张、乡镇级207张、私立医院300张。卫生技术人员3895人（含村医），其中市级公立医院1035人（含妇幼保健院卫生技术人员70人）、县级公立医院797人、乡镇级750人、村级卫生人员1110人、私立医院及诊所医务室技术人员193人，公共卫生机构技术人员141人、采供血机构15人。

十一、安全生产

全年全市发生各类事故56起、死亡30人、受伤58人、直接经济损失818.92万元。相比2023年同期分别减少32起、减少11人、减少58人，分别下降36%、下降26%、下降50%。其中生产安全事故7起、死亡7人、受伤0人，直接经济损失约722万元。相比2023年同期分别减少6起、减少10人、减少8人，分别下降46%、下降58%、下降100%。

全年全市道路交通事故49起（均为非生产安全事故）、死亡23人、受伤58人、直接经济损失96.92万元。相比2023年同期分别减少26起、减少1人、减少52人，分别下降35%、下降4%、下降46%。建设施工事故3起、死亡3人、受伤0人、直接经济损失305万元。相比2023年同期分别减少6起、减少8人、减少8人，分别下降66.7%、下降72.7%、下降100%；非煤矿山事故1起、死亡1人、直接经济损失约 100万元。相比2023年同期分别减少1起、减少1人，分别下降50%、下降50%；工贸事故1起、死亡1人、直接经济损失约100万元。相比2023年同期分别持平、减少1人，分别持平、下降50%。消防火灾事故0起；其他事故2起、死亡2人、直接经济损失217万元。2023年同期无事故，相比分别增加2起、2人。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。正式数据以《山南统计年鉴—2024》为准。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]交通运输、邮电、旅游、财政、金融、教育、文化、卫生、体育、社会保障、安全生产方面的数据均由市各有关部门提供。

[4]根据第五次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值等历史数据（包括图1、图2、图5、图6、图7）进行了修订。