顶住下行压力 经济企稳回升

上半年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实各项决策部署，全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，有力推进了稳住经济一揽子政策落地落实，上半年全市经济发展稳中有进、难中有进，经济大盘整体企稳回升。

一、经济运行特点

上半年，全市完成地区生产总值104.27亿元，同比增长4.5%，增幅低于全区0.3个百分点。从产业看，第一产业增加值 2.55亿元，下降5.7%；第二产业增加值49.15亿元，增长0.3%；第三产业增加值52.57亿元，增长8.9%。从结构看，三次产业比例为2.5:47.1:50.4，实现“三二一”结构，第三产业增加值高于第二产增加值3.4个百分点，经济结构持续优化。从七市地看，总量低于拉萨、日喀则、昌都，列全区第4位；增速位居全区第4，分别低于日喀则、拉萨、昌都、林芝、阿里0.7、0.3、0.3、0.1、0.1个百分点，高于那曲0.2个百分点。

（一）生产供给明显加快，重点产业贡献突出

1.农业基础持续稳固，畜牧业发展平稳向好。上半年，实现农林牧渔业总产值4.45亿元，其中牧业产值2.7亿元，占总产值的60.7%。从产品产量看，奶类产量2.32万吨，同比增长23.5%；禽蛋产量3247.26吨，增长1227.6%；蔬菜产量3763.16亿元，同比增长40.8%。

2.工业经济快速增长，主要行业支撑有力。上半年，全市实现规模以上工业增加值10.89亿元，同比增长20.0%，增速位居全区第2，较去年同期提高3.7个百分点，高于全区平均增速3.1个百分点。分行业门类看，采矿业增加值同比增长7.0%，制造业同比下降11.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长57.3%。分产品产量看，生产铬矿石10.81万吨，同比增长26.6%；水泥产量83.83万吨，同比下降12.6%；发电量27.76亿千瓦时，同比增长67.9%。

3.服务业持续增长，旅游总收入较快增长。1-5月，全市规模以上服务业累计实现营业收入11.67亿元，同比增长16.0%，增速较上月收窄11.4个百分点。其中，与核算有关的其他营利性服务业累计实现营业收入8.34亿元，同比增长24.6%，增速较上月提高26.2个百分点。从行业门类来看，房地产服务业、卫生和社会工作、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业同比分别增长90.3%、41.6%、26.3%、19.4%。上半年，全市共接待国内外旅客184.95万人次，同比下降4.5%，其中接待国内旅游者184.93万人次，同比下降4.5%；实现旅游总收入7.29亿元，同比增长11.9%。

（二）需求动力持续恢复，投资消费稳中趋缓

1.投资降幅明显收窄，民间投资由负转正

上半年，全市固定资产投资同比下降13.0%，降幅较上月收窄15.9个百分点，增速与全区持平。全市固定资产投资、民间投资和房地产开发投资完成额占全区的比重分别为21.5%、24.0%和19.8%，完成总量均位居全区第2和增速分别位居全区第6、第3、第2。分产业看，第一产业和第二产业投资分别下降61.5%、27.2%，降幅较上月分别收窄14.1、18.5个百分点；第三产业投资增长1.8%，增速较上月提高12.2个百分点。分性质看，国家投资同比下降17.6%，增速比上月收窄12.9个百分点；民间投资同比增长15.9%，增速比上月收窄35.1个百分点。商品房销售面积8221平方米，同比增长141.2%；商品房销售额0.68亿元，同比增长71.6%。

2.消费品市场逐步回暖，升级类商品销售活跃 

上半年，全市实现社会消费品零售总额26.16亿元，同比增长1.3%，增速较上月提高0.5个百分点，增速比全区平均水平低0.2个百分点，位居全区第5。按城乡分，城镇消费品零售额22.19亿元、同比下降0.2 %，乡村消费品零售总额3.97亿元、同比增长11.0%。按消费类型分，商品零售24.53亿元，增长1.5%；餐饮收入1.63亿元，下降1.5%。上半年限额以上单位零售总额同比增长6.4%，占全市社会消费零售总额的26.6%。其中通讯器材类同比增长46.8%，石油及制品类同比增长17.3%，汽车类同比增长24.6%，电子出版物及音像制品类同比增长21.2%。

（三）质量效益稳步提升，民生保障有力有效

1.财政支出不断加快，金融存贷款稳步增长

上半年，全市完成一般公共预算收入4.97亿元，同比下降46.7%，扣除去年一次性收入和留抵退税后一般公共预算收入增长2.8%。分级看，市本级完成3.55亿元，同比下降20.9%；县（区）级完成1.42亿元，下降70.6%。完成一般公共预算支出88.12亿元，同比增长29.3%，较去年同期提高40.3个百分点。

6月末，金融机构各项存款余额425.1亿元，同比增长8.4%；金融机构各项贷款余额336.62亿元，同比增长0.4%。

2.城乡居民持续增收，就业局势总体向好

上半年，全市城镇居民人均可支配收入达23086元，较去年同期增加1759元，增长8.2%，增速高于全区0.2个百分点，总量和增速分别居全区第5和第2；农村居民人均可支配收入达7187元，较去年同期增加732元，增长11.3%，增速高于全区0.2个百分点，总量和增速分别居全区第2和第3。上半年，新增城镇就业4815人，完成农牧民转移就业7.27万人，同比增长20%，劳务创收6.12亿元，同比增长45%。

（四）各项政策有效落实，生产生活要素保障有力

1.保供稳价成效显著。6月份，全市居民消费价格同比上涨1.1%，累计上涨0.3%。其中，8大类商品和服务价格同比呈“5涨1降2持平”态势，交通和通信类、其他用品和服务类、教育文化和娱乐类、衣着类、生活用品及服务类价格同比分别上涨7.5%、3.4%、0.4%、0.2%、0.1%，食品烟酒类价格同比下降0.9%，医疗保健类和居住类价格同比持平。

2.能源发电量高速增长。规模以上工业发电量和水力发电量均创历史新高。上半年，全市全社会用电量4.46亿千瓦时，增长5.2%，其中工业用电量增长6.7%，占全社会用电量的37.9%。全市规模以上工业发电量27.76亿千瓦时，同比增长67.9%，其中水力发电量26.5亿千瓦时，同比增长71.3%，占规上工业发电量的95.5%；太阳能发电量1.26亿千瓦时、同比增长17.6%，占规上工业发电量的4.5%。

3.经济活力不断增强。6月末，全市市场主体期末实有登记4.33万户，同比增长10.2%，注册资金达890.95亿元，增长5.0%。

二、意见建议

总的来看，稳住经济一系列政策成效显现，全市上下克服超预期不利影响因素，稳住了经济基本盘，成绩来之不易。但也要看到，外部不稳定不确定因素明显增加，国内疫情又起波澜，经济企稳回升的基础还不牢固。下半年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持发展是解决一切问题的基础和关键，锚定全年经济发展预期目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住经济恢复的关键期，攻坚克难、奋发有为、拼搏实干，全力稳增长稳市场主体保民生，大抓项目大抓产业，着力巩固经济稳定恢复的基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）全力以赴抓好项目建设，持续用力扩大有效投资。

（二）释放政策红利，促进消费增长。

（三）培育新增长点，推动规模服务业高质量发展。