经济生产企稳回升 呈现多面积极变化

——1-2月山南市经济运行分析

1-2月份，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、区党委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，突出做好稳投资、稳增长、稳就业工作，生产需求明显改善，市场预期加快好转，经济运行呈现企稳回升态势。

一、主要经济指标完成情况

固定资产投资稳开高走。1-2月，全市固定资产投资同比增长57.4%，增速高于去年同期109.4个百分点，低于那曲、拉萨、日喀则459.5、2.3、1.4个百分点，高于昌都、林芝、阿里0.3、24.9、57.4个百分点，增速排名全区第4。分产业看，第一产业投资同比增长108.7%；第二产业投资同比下降36.7%；第三产业投资同比增长273.7%。分投资性质看，国家投资同比增长52.6%，增速高于去年同期106.1个百分点，完成量占全市投资总额比重92.6%；民间投资同比增长160.5%，增速高于去年同期108.1个百分点，增速排名全区第1，完成量占全市投资总额比重7.4%。分行业看，基础设施投资同比增长187.2%，增速高于全市固定资产投资129.8个百分点，其中道路运输业投资同比增长55.7%，公共设施管理业投资同比增长295.9%；工业投资同比下降36.7%。

工业生产总体稳定。1-2月，全市规模以上工业增加值同比增长4.6%，增速低于去年同期20.9个百分点，低于阿里、拉萨、林芝、那曲、日喀则、昌都27.7、27.3、9.1、8.9、1.8、0.3个百分点，增速排名全区第7。分三大门类看，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长4.4%，制造业增加值同比增长29.2%，采矿业增加值同比下降30.1%。分经济类型看，国有控股企业产值同比增长10%、股份制企业产值同比下降15.3%。从产品产量看，规模工业发电量7.57亿千瓦时、下降14.2%；包装饮用水2686.9吨、增长67.4%；商品混凝土3340立方米、下降72.5%；水泥9.32万吨、增长206.1%；中成药2.4吨、下降7.7%。   

市场消费逐步恢复。1-2月，全市社会消费品零售总额同比增长1%，增速低于去年同期9.1个百分点，低于昌都、那曲、日喀则、拉萨、阿里、林芝4.5、3.9、2.7、1.3、0.3、0.1个百分点，增速排名全区第7。从区域看，城镇、乡村实现消费品零售额6.26 亿元、1.81亿元，同比分别增长0.6%、2.6%。从消费形态看，实现商品零售额7.71亿元、同比增长1.3%；实现餐饮收入0.37亿元、同比下降4.2%。从限上商品类别看，粮油类增长16.7%；饮料类增长73.3%；烟酒类增长50.3%；中西药品类增长12.4%；石油及制品类增长10.5%。网上零售增势良好，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长27.6%。

财政金融稳中有增。1-2月，全市完成一般公共预算收入2.72亿元、同比下降3.9% ，增速高于去年同期16.1个百分点，其中完成税收收入2.38亿元，同比下降4.6%，占一般公共预算收入比重87.8%。完成一般公共预算支出24.65亿元、同比增长6.2%，增速低于去年同期63.3个百分点。2月末，金融机构各项存款余额480.08亿元，同比增长22.7%，增速高于去年同期23.7个百分点。金融机构各项贷款余额337.36亿元，同比增长2%，增速低于去年同期8个百分点。

居民消费价格温和上涨。1-2月，居民消费价格指数（CPI）累比上涨1.4%，八大类商品和服务价格累比呈“5涨3持平”态势，食品烟酒类、其他用品和服务类、生活用品及服务类、交通和通信类、衣着类价格累计上涨3.6%、2.1%、1%、0.5%，0.1%，居住类、教育文化和娱乐类、医疗保健类价格累比持平。

工业出厂品价格同比上涨。1-2月，山南工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨3.5%。20个大类行业出厂价格涨多降少，同比呈“9涨6降5持平”态势，行业上涨面为45%。其中非金属矿物制品业同比上涨11.9%，黑色金属矿采选业同比下降8.8%，电力、热力生产和供应业同比下降1%。

二、意见建议

总体看，1-2月份各项经济指标增势良好，但需求不足仍较突出，经济回升基础尚不牢固。下阶段，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央、区党委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快政策落实落地，推动经济运行整体好转。

（一）强工业，全力蓄动能稳增速。一是加强企业监测力度。及时监测预警，密切关注重点行业、重点企业的生产经营状况和经济运行走势，聚焦重点产品产量数据异常、产值下降快的企业、当月停产企业、连续停产企业、亏损企业、有退规风险和临规企业，深入分析并找准摸透企业减停产原因，量身定制稳产增产方案，明确工作发力点，促进工业经济迭代升级、提质增效。二是积极培育龙头产业。抢抓“碳达峰碳中和”机遇，着力把清洁能源产业打造成带动全市工业经济高速增长的龙头产业。加强跑办对接，全力保障街需电站年底实现大江截流目标，力争冷达水电站上半年取得国家发改委核准并全面开工建设，巴玉水电站年内通过环评审查并取得核准。协调推进增期、永木抽水蓄能电站落地建设，加快推进洛扎雄曲、隆子西巴霞曲、错那娘江曲等小流域水电开发，加快推进措美风光热一体化、曲松罗布莎和加娃水光互补、浪卡子风光项目建设，精谋善谋抓好清洁能源产业，实而又实做大清洁能源总量。三是优化营商环境，竭尽所能为企业提供全生命周期服务。加强与区电网公司、市直有关部门沟通协调，高效推进项目手续办理、接网工程和并网消纳等工作。加快送出工程和接入变电站建设，全面缩短建设周期，做到项目主体与送出工程同步设计、同步施工、同步竣工验收，确保项目建成即可实现并网发电。

（二）促消费，持续聚合力扩内需。一是优化消费市场准入服务，推动消费企业快入准营。强化行业主管部门职能作用，衔接事前、事中、事后全面监管机制，采取积极的消费政策，完善促进消费体制机制。进一步放宽消费企业市场准入，简化办理流程，优化消费市场准入、准营审批手续，实现消费企业“进的来、营的好”。二是推动消费业态提质扩容，持续提升城市消费能级。积极推进区域消费中心城市建设，提升城市消费辐射能力，打造立足山南、聚集周边、辐射县区的中高端消费和品牌消费高地。加快区域消费中心城市培育，持续推进核心商业圈升级改造、商业步行街提档升级、中高端消费品牌集聚，健全消费服务体系，完善消费配套设施，促进消费业态丰富。三是关注重点领域，促进汽车消费。受汽车消费增速回落，消费市场影响较大。应加强引导和促进汽车消费，有关主管部门应增强与车企联系，开展行业整合、调整、优化，促进汽车市场的优胜劣汰和健康发展，积极开展汽车下乡补贴等活动，激发市场活力，充分释放二手车市场、农村汽车消费市场的消费动力，深挖新能源汽车的消费潜力。