首季经济开局良好 多项指标积极向好

——一季度山南市经济运行分析

一季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、区党委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，全市经济延续去年以来恢复态势，首季经济开局良好。

一、积极变化

（一）经济运行稳中有进，发展后劲持续增强

经济总量稳步扩大。根据地区生产总值统一核算结果，一季度，我市完成地区生产总值55.05亿元、增长6.2%，总量较去年同期增加5亿元，增速低于去年同期0.1个百分点，低于全区平均水平2个百分点，增速排名全区第7。其中第一产业增加值0.83亿元、增长0.3%，增速排名全区第5；第二产业增加值23.98亿元、增长16.5%，增速排名全区第5；第三产业增加值30.24亿元、增长0.5%，增速排名全区第7。三次产业结构比为1.5:43.6:54.9。

先行指标稳中有升。支撑经济快速增长的关键领域仍保持高速增长。金融对实体经济发展的支撑力仍在加强，全市贷款余额增长1.3%，总量较去年同期增加4.5亿元；一般公共预算支出快速有力，完成支出47.82亿元、增长38.6%；全社会用电量实现两位数增长，用电量达23123.37万千瓦时、增长17.1%，较去年同期提高18.9个百分点；道路运输货运量、货运周转量分别增长12.9%、10%，双双实现两位数增长。餐饮市场回暖，“烟火气”重新升腾。餐饮收入增长5.6%，高于上年同期39.8个百分点、高于1-2月9.8个百分点，自去年8月以来首次实现正增长。

发展潜力逐步显现。纳入统计的“四上”企业数持续增加。全市新增入库规模工业企业1家、资质以上建筑业企业2家、限上消费大个体10家、规模服务业企业1家。绿色工业转型升级加速。我市规上清洁能源发电量达115617.35万千万时，占全区发电量比重53.8%，其中水力发电量110646.63万千瓦时，实现产值32872.2万元，占规上工业产值比重（不含2家区管企业）60.6%，已成为我市工业发展转型升级主要动力。战略性新兴产业规模扩大。全市6家规模以上战略新兴产业实现产值1747.9万元，实现增加值1245.3万元，增长11%。

二、主要特点

（一）生产形势持续向好，“稳”的基础更加巩固

农牧业生产平稳增长。一季度，我市完成农林牧渔业总产值15287.81万元、增长1.3%，其中农业产值764.16万元、增长59.3%，占农林牧渔业总产值比重5%，占比较去年同期提高1.8个百分点；牧业产值13739.48万元、增长0.1%，占农林牧渔业总产值比重89.9%，占比较去年同期下降1个百分点。牲畜存栏129.29万头（只匹）、增长0.2%，其中生猪存栏2.81万头、下降23%；牛存栏50.83万头、增长4.8%；猪牛羊肉产量1558.72吨；奶类产量8656.04吨，其中牛奶产量8610.31吨。

工业经济总体稳定。一季度，我市规模以上工业增加值下降2.2%，增速低于去年同期26.2个百分点，低于1-2月6.8个百分点，增速排名全区第7。分三大门类看，制造业增加值增长34.2%；采矿业增加值增长11.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降8.6%。从产品产量看，规模工业发电量11.56亿千瓦时、下降11.5%；包装饮用水5736.2吨、增长55.1%；商品混凝土88843.5立方米、增长343.5%；水泥29.6万吨、增长128.4%；中成药3.58吨、增长39.8%。从重点企业看，水泥制造业实现增加值4597.5万元、增长27.1%；大包装饮用水制造业实现增加值308.9万元、增长35.2%；水力发电业实现增加值2.36亿元、下降9.6%；铬矿石采矿业实现增加值2248.5万元、增长19.4%。

服务业经济稳步复苏。1-2月（错月数据），我市完成规模以上服务业营业收入3.55亿元、下降22.1%。从行业门类看，房地产服务业、卫生和社会工作服务业、信息传输、软件和信息技术服务业分别实现营业收入0.05亿元、0.25亿元、1.23亿元，分别增长50.7%、48.9%、25.7%。一季度，我市共接待国内外旅游者82.97万人次、增长23.9%，增速高于去年同期9.9个百分点，其中3月当月接待国内外旅游者34.89万人次、增长22.3%；实现旅游总收入2.9亿元、增长17%，增速高于1-2月3.5个百分点，其中3月当月实现旅游总收入1.16亿元、增长22.4%。

（二)需求动力持续增强，“进”的力量不断积蓄

固定资产投资逐步好转。一季度，我市固定资产投资下降3.7%，降幅较去年同期收窄11.4个百分点，低于1-2月61.1个百分点，增速排名全区第7。分产业看，第一产业投资下降58.5%；第二产业投资下降26%；第三产业投资增长10.8%。分投资性质看，国家投资增长8.8%，增速高于去年同期35.5个百分点，完成量占全市投资总额比重89.5%；民间投资下降51.2%，增速低于去年同期166.1个百分点，增速排名全区第6，完成量占全市投资总额比重10.5%。分行业看，基础设施投资增长32.9%，增速高于全市固定资产投资36.6个百分点，其中道路运输业投资下降8.1%，公共设施管理业投资增长32.8%；工业投资下降26%。

消费市场提速进位。一季度，我市社会消费品零售总额增长6.3%，增速高于去年同期2.3个百分点，高于1-2月5.3个百分点，增速排名全区第3，较1-2月前进4位。从销售单位所在地看，分别实现城镇、乡村消费品零售额13.18亿元、2.68亿元，增长6.6%、4.7%，较1-2月提高6、2.1个百分点。从消费形态看，分别实现商品零售额、餐饮收入15.14亿元、0.72亿元，增长6.3%、5.6%，较1-2月提高5、9.8个百分点。从限上商品零售类值看，粮油类增长14.5%；饮料类增长82.3%；烟酒类增长59.6%；中西药品类增长9.6%；石油及制品类增长12.7%。

（三）民生成效显著提高，“保”的底线守稳筑牢

城乡居民持续增收。一季度，我市城镇居民人均可支配收入达11078元，较去年同期增加457元，增长4.3%，增速高于全区平均水平0.2个百分点，总量和增速分别居全区第5和第1；农村居民人均可支配收入达3392元，较去年同期增加219元，增长6.9%，增速高于全区平均水平0.5个百分点，总量和增速分别居全区第3和第2。

就业局势总体向好。一季度，我市新增城镇就业1624人，完成农牧民转移就业3.13万人，实现劳务创收1.65亿元。

（四）质量效益稳步提升，“好”的趋势日趋明朗

财政金融运行向好。一季度，我市完成一般公共预算收入3.94亿元、增长3%，增速高于去年同期26.4个百分点，较1-2月提高6.9个百分点。完成一般公共预算支出47.82亿元、增长38.6%，增速高于去年同期31.4个百分点，较1-2月提高32.4个百分点。3月末，完成金融机构各项存款余额482.76亿元、增长17%，增速高于去年同期13.5个百分点，低于2月末5.7个百分点。金融机构各项贷款余额343.03亿元、增长1.3%，增速低于去年同期4个百分点，低于2月末0.7个百分点。金融存贷比为71.1%，较去年同期下降11个百分点。

居民消费价格涨幅温和，工业出厂品价格同比上涨。一季度，居民消费价格指数（CPI）累比上涨1.2%。一季度，山南工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨1%。20个大类行业出厂价格涨多降少，同比呈“6涨9降5持平”态势，行业上涨面为30%。其中非金属矿物制品业同比上涨7.4%，黑色金属矿采选业同比下降2.3%，电力、热力生产和供应业同比下降1%。

三、意见建议

总体看，一季度全市经济发展开局良好，但稳增长基础仍不牢固，部分行业和领域需求不足。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府决策部署，紧盯年初确定的各项目标任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，靶向施策、全力攻坚，持续巩固当前经济运行良好势头，努力推动效速兼取、争先进位，助力全市经济高质量发展。

（一）聚焦有效投资，重点抓好经济调度。一是抓投资进度。各部门各行业要抓好重大项目储备，对照年初任务分解，创造性开展工作，加快项目进度，赶早不赶晚，集中力量抓开工，未开工的项目力争4月底前全部开工建设。同时动态调整项目库，全力以赴推进项目建设，加快推进项目计划落实落地，尽快形成投资实物量，发挥投资“压舱石”作用。二是抓投资效益。聚焦投资建设年，加大招商引资，进一步降低民间投资准入门槛，创造良好的投资和市场环境，确保民间投资优惠政策落到实处，不断激发民间有效投资活力，提高民间投资占比。三是抓重大项目和重点区域。抢抓“十四五”规划中期调整机遇，持续加大重大项目谋划和储备力度，建立区域经济调度帮扶机制，对重点领域投资进度恢复偏慢的县区开展督办指导和定向帮扶。

（二）聚焦清洁能源，力保工业转型升级。一是积极培育龙头产业。抢抓“碳达峰碳中和”机遇，着力把清洁能源产业打造成带动全市工业经济高速增长的龙头产业。加强跑办对接，全力保障街需电站年底实现大江截流目标，力争冷达水电站上半年取得国家发改委核准并全面开工建设，巴玉水电站年内通过环评审查并取得核准。协调推进增期、永木抽水蓄能电站落地建设，加快推进洛扎雄曲、隆子西巴霞曲、错那娘江曲等小流域水电开发，加快推进措美风光热一体化、曲松罗布莎和加娃水光互补、浪卡子风光项目建设，精谋善谋抓好清洁能源产业，实而又实做大清洁能源总量。二是加强工业经济动态跟踪监测。密切关注重点产品价格、工业用电等重点指标的波动情况，对于可能出现的有利和不利因素及其影响进行预警监测，发现问题及时处理，更好的服务和引导企业，促进全市工业经济持续稳定快速发展。三是壮大市场主体。坚持“规上企业保增长，上规企业抓入库、近规企业强培育”，培强育小壮大各类工业企业，促进工业产业链升级转型，推动高附加值产业发展，带动全市工业产业结构持续优化，提高全市工业产业链抗风险能力，实现高质量发展。

（三）聚焦消费内需，不断夯实物质基础。一是力保提振消费政策见效。坚持执行减税降费、消费券、夜间经济、地摊经济等措施。统筹规划加大消费市场建设力度，引导消费券向限上餐饮住宿企业倾斜。营造开放、有序、高质量的夜间经济、地摊经济，留住更多本地消费，让各类人群都能安心消费、放心消费。二是优化收入分配结构，提升居民消费意愿。需进一步推动就业扩容提质，促使居民收入继续稳步增长，提升居民对未来收入水平的预期。重视低收入群体收入恢复能力偏弱的问题，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，根据不同收入群体实际需要，采取积极有效的政策措施，以高质量供给提高居民消费能力和收入。三是关注重点领域，促进汽车消费。汽车消费减速，导致限上社会消费品零售总额下降1.6个百分点。推动消费增长，就得以稳汽车消费来托住商品消费的“大头”。支持引导企业开展家用新车促销、汽车以旧换新、新能源汽车推广和汽车下乡等活动，通过发放消费券等方式对城乡居民汽车消费给予补贴，拉动汽车消费，激发汽车市场活力，将引导汽车消费转型和满足居民消费升级结合起来。