1-2月全市经济回升向好——1-2月山南市经济运行分析

1-2月，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、区党委、市委经济工作会议精神，深刻把握做好经济工作“五个必须”规律性认识，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，经济运行延续去年以来回升向好态势，为一季度“开门稳”“开门红”打下良好基础。

一、主要经济指标完成情况

固定资产投资回升明显。1-2月，全市固定资产投资同比增长40.7%，增速低于去年同期16.7个百分点，低于全区平均水平19.8个百分点，低于阿里、日喀则、那曲、林芝、昌都5963.4、55.1、31.4、17.6、12.5个百分点，高于拉萨5.2个百分点，增速排名全区第6。分产业看，第一产业投资同比增长106.8%；第二产业投资同比增长81.5%；第三产业投资同比增长16.2%。分投资性质看，国家投资同比增长50.4%，增速低于去年同期2.2个百分点，完成量占全市投资总额比重99.1%；民间投资同比下降81.9%，增速低于去年同期242.4个百分点，完成量占全市投资总额比重0.9%，增速排名全区第7。分行业看，基础设施投资同比增长21.7%，其中道路运输业投资同比下降10.9%，公共设施管理业投资同比下降16%；工业投资同比增长81.5%。

工业生产提速进位。1-2月，全市规模以上工业增加值同比增长31.1%，增速高于去年同期26.5个百分点，低于日喀则、阿里、昌都5.6、3.2、0.1个百分点，高于那曲、林芝、拉萨6.1、31.9、37个百分点，增速排名全区第4。分三大门类看，采矿业增加值同比增长814.9%，制造业增加值同比增长93.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长9.8%。分经济类型看，国有控股企业产值同比增长25.4%、股份制企业产值同比增长83.3%。从产品产量看，规模工业生产中成药2.86吨、同比增长19.7%；水泥9.72万吨、同比增长4.3%；发电量7.82亿千瓦时、同比增长3.3%；包装饮用水2619.2吨、同比下降2.5%；商品混凝土8065立方米、同比下降79.8%。   

市场消费逐步恢复。1-2月，全市社会消费品零售总额同比下降4.8%，增速低于去年同期5.8个百分点，低于那曲、阿里、昌都、林芝、拉萨、日喀则7.5、7.1、6.9、6.5、4.8、3.3个百分点，增速排名全区第7。从区域看，城镇实现消费品零售额5.84亿元、同比下降6.8%；乡村实现消费品零售额1.85亿元，同比增长2.1%。从消费形态看，实现商品零售额、餐饮收入7.32亿元、0.37亿元、同比分别下降5%、0.2%。从限上商品零售类值看，中西药品类增长9%；粮油、食品类下降49.8%；烟酒类下降44%；饮料类下降27.7%；石油及制品类下降7.1%。

财政金融稳中有增。1-2月，全市完成一般公共预算收入3.27亿元、同比增长20.3% ，增速高于去年同期24.2个百分点。完成一般公共预算支出28.16亿元、同比增长14.2%，增速高于去年同期8个百分点。2月末，金融机构各项存款余额470.76亿元，同比下降1.9%，增速低于去年同期24.6个百分点。金融机构各项贷款余额419.99亿元，同比增长24.5%，增速高于去年同期22.5个百分点。

居民消费价格降幅温和。1-2月，居民消费价格指数（CPI）累比下降0.9%，八大类商品和服务价格累比呈“3涨3降2持平”态势，衣着类、生活用品及服务类、其他用品和服务类价格累计上涨0.4%、1.5%、3.8%，食品烟酒类、交通和通信类、教育文化和娱乐类价格累比下降3.2%、0.2%、0.3%，居住类、医疗保健类价格累比持平。

二、意见建议

（一）抓投资，持续为高质量发展蓄能。一是全力促进项目建设。加强项目的要素保障、服务指导、监督检查，实现项目建设科学化、精细化、责任化管理，统筹推进项目建设期间投资入库入统，加大对重点投资项目的推进力度。相关部门要切实发挥职能作用，对于应开未开的重点项目，要持续跟踪、及时服务、督促指导，解决前期障碍难点，保证重点项目“应开尽开，能开早开”。全力推动项目开工建设，支持项目建设形成更多实物工作量。二是激发民间投资活力。进一步优化营商环境，落实落地促进民营经济发展壮大的政策措施，积极引导民间投资进入基础设施、新基建和社会服务等领域，拓展民间资本投资空间。切实提振民间投资信心和活力，提升投资效益。三是全力以赴、勠力同心推进重点项目建设，以优化要素供应为保障，坚定不移扩大有效投资，以有效投资带动经济高质量增长。

（二）促消费，全面激发市场潜力。一是聚焦限上消费扩量增长，稳住消费基本盘。围绕汽车消费、家电家居消费、生活消费等，开展促销活动，推动重点商品销售提质扩量，进一步稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。打造消费平台新兴载体，让新场景带动新消费。二是提升居民消费能力，提振居民消费信心。保障居民就业和收入，是有效推动消费恢复的基础，为劳动者提供更多灵活就业和增收机会。目前看，城镇居民消费相对稳定，而乡村居民消费潜力更足、成长空间更大，要进一步缩小城乡差距，以城带乡，提振居民消费信心。三是优化样本结构，培育限上企业。继续支持现有限上批发零售和住宿餐饮企业做大做强，形成多渠道、多层次的消费市场体系，促其稳定发展。加强与相关部门的沟通协调，严把升限企业质量关，瞄准运营质量好、发展潜力大的企业，重点联系，悉心指导，促其尽快成长为限上商贸企业。引导具有发展潜力的规模个体工商户向企业转型升级，扩大限上企业规模，提高限上企业对全市社会消费品零售总额的贡献率。