消费市场回升向好 短板弱项仍需加力——2023年山南市消费市场运行简析

2023年以来，全市坚决贯彻区党委政府、市委市政府各项决策部署，切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，全力以赴扩内需促消费，消费品市场保持稳步增长。

一、整体情况

（一）社会消费品零售总额超目标完成。2023年，全市实现社会消费品零售总额80.23亿元，同比增长18.8%，增幅分别高于前三季度（16.5%）、上年同期（-7.3%）2.3个、26.1个百分点，比年初目标增速（10%）超8.8个百分点。其中12月当月完成社会消费品零售总额12.56亿元，同比增长16.4%。

从经营地看，城镇消费品零售额64.97亿元，同比增长15.7%；乡村消费品零售额15.26亿元，同比增长33.8%。

从消费类型看，商品零售额74.64亿元，同比增长17.7%；餐饮收入5.59亿元，同比增长35.2%。

（二）限额以上消费稳步回升。2023年，全市实现限额以上消费品零售额15.72亿元，同比增长11.9%，增幅高于上年同期( -7.1%)19个百分点，位列全区第5。

（三）限额以下消费持续增长。2023年，全市限额以下消费品零售额同比增长20.6%，增幅分别高于前三季度（17.3%）、上年同期( -7.4)3.3、28个百分点。

二、运行特点

（一）汽车消费贡献显著。2023年，全市实现限额以上汽车类零售额1.04亿元，占全市限额以上零售额比重由上年同期4.3%提高到7.2%，同比增长81.8%，拉动全市限额以上单位零售额增速3.5个百分点。

（二）石油及制品类需求稳定。受全年油价偏高以及同期基数较低影响，限额以上石油及制品类消费呈现活跃态势，实现较快增长。2023年12月当月，石油及制品类实现零售额0.84亿元，同比增长8.1%，拉动当月限额以上零售额增长5个百分点；2023年累计实现石油及制品类零售额10.63亿元，同比增长15.9%，拉动全市限额以上零售额增长11个百分点。。

（三）生活类商品增势良好。2023年，限额以上烟酒类、日用品类、饮料类、书报杂志类、中西药类零售额同比分别增长4%、6.4%、9.5%、13.6%、16%，五类商品共实现零售额1.27亿元，占全市限额以上商品零售比重8.7%，拉动限额以上商品零售增速0.7个百分点。

（四）餐饮业保持高速增长。2023年，全市在库限额以上餐饮单位（含大个体）10家。12月当月，实现营业额0.09亿元，同比增长104.6%，增速比上年同期（-51.6%）加快156.2个百分点，拉动全市限额以上零售额增长3.4个百分点；2023年实现累计营业额1.1亿元，同比增长71.4%，增速比上年同期（-41.5%）加快112.9个百分点，拉动全市限额以上累计零售额增长3.3个百分点。

三、需要关注问题

（一）与全区增速差距较大。总体来看，在同期因疫情基数较小影响下，全区各地（市）2023年限额以上零售额同比增速均大幅提升，但我市限上消费市场恢复速度不及全区平均，与多地市差距较大，限额以上零售额累计增速全年排名第5。2023年，全市限上零售额增速（11.9%）低于全区平均（24.2%）12.3个百分点，分别低于排名前三的阿里地区、日喀则市、那曲市32.2、24.6和23.7个百分点，仅高于排名末位的林芝市7.7个百分点。

（二）重要商品承压运行。一是吃穿用类及部分升级类商品消费持续低迷。2023年，粮油食品类、服装、鞋帽、针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类四类商品累计实现零售额9.1亿元，同比下降35.9%，增速比上年同期回落51个百分点，下拉限上零售额增速4.2个百分点;其中，12月当月下降54.8%，下拉限上零售额增速5.2个百分点。二是家用电器和音像器材及家具类销售乏力。限额以上家用电器和音像器材及家具类累计零售额同比下降19.4%，增速比上年同期回落57.7个百分点，下拉限上零售额增速0.2个百分点；其中，12月当月下降61.8%，下拉限上零售额增速3个百分点。

（三）县域消费市场不均衡。从总量看：2023年，限额以上零售额总量超过5000万以上的乃东区、贡嘎县、扎囊县分别实现限额以上累计零售额13.9亿元、0.73亿元、0.5亿元，分别占全市比重88.3%、4.7%、3.2%，三个县（区）累计拉动全市限额以上零售额增长11.3个百分点；限额以上零售额总量超过1000万以上的加查县、曲松县、琼结县分别实现限额以上累计零售额0.19亿元、0.15亿元、0.12亿元，分别仅占全市比重1.1%、1%、0.8%，三个县（区）累计拉动全市限额以上零售额增长0.5个百分点；桑日县、措美县、错那县无在库限额以上单位，拉动全市限额以上零售额为0。从增速看：2023年，社会消费零售总额同比增速高于全市平均水平（18.8%）的有贡嘎县（34.2%）、加查县（29.7%）、洛扎县（23.8%）、琼结县（22.1%）、曲松县（20.6%）；同比增速低于全市平均水平（18.8%）的有隆子县（18.6%）、乃东区（18.3%）、错那县（14.3%）、浪卡子县（13.8%）、措美县（13.4%）、扎囊县和桑日县（12.7%）并列末位。12个县（市、区）的最高增速与最低增速相差21.5个百分点。

四、工作建议

（一）做好“新”的文章，形成新拉动。建议行业主管部门进一步加大与市场监管局、税务局的沟通协作，抓好新设立或新开工单位的摸排培育和入统，月度随达标随入统，因年内新开业单位无上年同期数形成最优的拉动力。

（二）做好“引”的文章，形成新支撑。加大招商引资力度，吸引更多的总部或首店落户山南，特别是吃穿用类的重要商品企业入驻山南，形成消费总量、优化消费结构，对全市社会零售总额增长形成贡献。

（三）做好“扶”的文章，形成消费新动力。积极主动帮扶在库限额以上企业纾困解难，持续加大行业主管对限额以上在库单位的相关政策帮扶力度，鼓励金融单位加大对在库限额以上企业的投融资支持力度，激发限上单位活力和消费动力。