山南市2018年国民经济和社会发展统计公报

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实各项决策部署，始终坚持“稳中求进、进中求好、好中求快、补齐短板”工作总基调，强化调度，攻坚克难，坚持“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”经济工作思路。在全市上下的共同努力下，山南经济运行呈现“稳中向好、发展质量明显提升”的良好态势。

一、综 合

初步核算，实现地区生产总值（GDP）164.32亿元，按可比价计算，同比增长9.1%，增速与昌都、那曲并列全区第二。其中第一产业增加值7.38亿元、增长4.1%；第二产业增加值93.26亿元、增长17.7%；第三产业增加值63.68亿元、增速持平；人均地区生产总值44207元，同比增长7.2%。分季度看，四个季度GDP增幅分别为9.7%、10.0%、9.1%、9.1%。

三次产业比由2017年的4.9:52.3:42.8调整为2018年的4.5:56.8:38.7。

全市居民消费价格指数累计上涨1.5%，较上年回落0.1个百分点。八大类商品价格涨幅呈“一降七升”态势，一降即衣着类下降0.7%，七升即食品烟酒、居住、生活用品及服务、交通、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类分别累计上涨2.9%、0.1%、0.7%、1.8%、0.4%、2.8%、0.8%。

全市四下单位从业人员28576人，同比增加820人，从业人员工资总额336335万元，增长6.1%，年人均工资118964元，增长3.1%。

二、农 牧 业

全市实现农林牧渔业总产值为12.59亿元，实现增加值7.38亿元，同比增长4.1%。其中农业产值5.77亿元、增长7.5%，牧业产值6.15亿元、增长8.4%，林业产值0.26亿元、增长25.9%。农作物总播种面积33788.71公顷，粮食作物面积24986.32公顷，其中，青稞、小麦、油菜籽、蔬菜、青饲料面积分别为16924.94公顷、7341.26公顷、3188.08公顷、2228.45公顷、3347.89公顷。粮食总产量16.41万吨、同比增长0.7%。其中小麦产量5.66万吨，下降2.5%；青稞产量10.31万吨,增长2.1%；油菜籽产量0.95万吨，下降12.8%；蔬菜产量4.93万吨、增长33%。年末牲畜存栏头数131.22万头（只、匹），同比减少5.37万头（只、匹），其中牛、羊、猪、马驴骡分别为45.44万头、82.26万只、1.95万头、1.57万匹（头）,家禽存栏数28.44万只。全年总出栏头数48.9万头（只），其中牛、羊、猪分别出栏13.79万头、33.61万只、1.49万头，出拦率35.8%。肉类产量2.86万吨、增长8.5%，奶类产量5.1万吨、增长5.8%。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业共有16家,当年新增1家,完成工业总产值32.86亿元，实现增加值18.14亿元，同比增长15.1%。其中规模以上企业完成产值29.97亿元，实现增加值15.09亿元，增长13%，完成销售产值29.68亿元、增长5.2%。主要产品产量：水泥产量159.92万吨、增长20.1%，铬矿石6.59万吨、增长8.7%，发电量23.17亿千瓦时（含规下）、增长5.8%，中成药20.71吨、下降16.4%。

四、固定资产投资

全市累计完成投资同比增长18.6%，增速位居全区第4。投资对经济发展的贡献率达到79.6%，拉动经济增长8.7个百分点。其中，国家投资占主导地位，同比增长13.9%；民间投资成效显著，同比增长102.9%，增速位居全区第1。大项目建设进展顺利，对经济拉动作用持续增强。以能源、交通为主的5000万元以上项目共有133个，比去年同期增加25个，完成投资同比增长11.2%，占完成投资的86.3%。分产业看，第一产业完成投资增长7.6倍；第二、三产业同比分别增长33.2%、9.7%。建筑业增加值实现75.12亿元，同比增长18.3%。

房地产开发投资同比下降26%，商品房屋施工面积增长137.7%，销售面积45222平方米，增长16.3倍。

五、商业和贸易

全市完成社会消费品零售总额55.8亿元、增长10.1%，同比回落3.3个百分点，低于全区4.1个百分点，增速位居全区第7。分城乡看，城镇消费品零售额47.66亿元、增长9.1%，乡村消费品零售额8.18亿元，增长15.7%。分行业看，零售业、批发业、住宿业、餐饮业分别实现47.78亿元、0.47亿元、0.99亿元、6.6亿元，同比分别增长9.1%、15%、12.8%、16.4%。

全年进出口总额1924.47万元，其中：进口总额1897万元，出口总额27.47万元。

六、交通、邮电和旅游

客运量及客运周转量分别完成142.7万人、27154万人/公里，同比分别增长5.9%、5.2%；货运量及货运周转量分别完成275.2万吨、94740万吨/公里，同比分别增长9.2%、7%。全市年末公路通车里程8130.19公里，桥梁共有854座,桥梁累计长度22527.23米，年末全市民用汽车拥有量41926辆，同比增加6148辆。

全市完成邮电业务总量3.65亿元。其中邮政业务量0.35亿元、下降10.1%，电信业务量1.23亿元、增长8.2%，移动业务总量1.91亿元、增长10.5%，联通业务总量0.16亿元、增长6.8%。年末移动电话用户145186户，电信电话用户数96200户，移动、电信互联网上网用户分别达到121672户、32600户。

全市共接待游客410万人次、同比增长17.8%，实现旅游收入16.8亿元、同比增长18.3%。

七、财政和金融

全市完成一般公共财政收入18.88亿元、同比增长13.9%。其中税收收入完成13.72亿元、增长28.2%，占地方财政收入的72.7%。增值税完成9.54亿元、增长27.5%，企业所得税完成0.13亿元、下降65.7%，个人所得税完成1.9亿元、增长143.3%。

全市财政预算总支出148.87亿元、同比增长3.5%。其中一般公共服务支出22.72亿元、下降23.8%，公共安全9.5亿元、增长13.1%，国防、教育、科学技术分别支出0.086亿元、17.15亿元、0.14亿元，分别下降7.5%、33.3%、44%，文化体育传媒、社会保障和就业分别支出3.96亿元、8.51亿元，分别增长15.7%、0.5%，医疗卫生、环境保护、农林水分别支出分别9.09亿元、2.96亿元、24.03亿元，分别下降25.7%、27.4%、4.6%，交通运输、城乡社区、住房保障分别支出3.6亿元、12.7亿元、6.01亿元，分别增长5.5%、53.5%、60.8%。

年末金融机构存款余额355.3亿元，同比下降2.4%；贷款余额达到325.6亿元，同比增长22.4%，其中短期贷款余额24.36亿元，下降24.3%；中长期贷款余额307.17亿元，增长27.1%。

八、教 育

全市共有各类学校423所，在校生57195人，其中高中生6848人、技校生3583人、初中生12039人、小学生24255人、幼儿园10280人、特校生190人。专任教师4988人。学前三年毛入园率达85.04%，小学入学率达100%，初中毛入学率达103.5%，高中毛入学率达93.06%。

九、文化、卫生

全市共有专业艺术团体1个，从业人员34人，民间艺术团体13个，从业人员298人，县级综合文化活动中心12个，从业人员99人。广播电视综合人口覆盖率分别达到94%和98.78%。

全市共有卫生机构188家，其中：医院18所、卫生院82个（含乡镇）、疾病预防控制中心13个、妇幼保健院（站）13个，各类诊所及医务室62个。实际开放床位1491张，其中市级785张、县级499张、乡镇级207张。卫生技术人员3177人，其中市级公立医院556人、县级公立医院656人、乡镇级469人、村级卫生人员1100人、私立医院及诊所医务室技术人员259人、公共卫生机构技术人员137人（其中市级46人、县级91人）。

十、人口、人民生活和社会保障

年末总人口375300人，同比增加7200人，其中农牧民人口296788人，占总数的79%。

城镇居民人均可支配收入31315元、同比增长9.7%，农村居民人均可支配收入12497元、增长10.9%。

全市全年各项社会保险参保人数达到349978人次。其中：基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到219680人、59260人、11281人、31788人和27969人，参保率均达100%以上，征缴各类保费13.43亿元。城镇新增就业5423人，免费职业指导3412人，免费职业介绍2982人、职业介绍成功2405人，开发就业岗位3406个，城镇登记失业率达到2.2%。实现劳务输出9.01万人，劳务创收3.5亿元。

全市有9987人得到政府最低生活保障救助，共发放农村低保金2502.44万元，城乡特困人员2889人，五保对象共有1608人实现集中供养，469名孤儿被集中收养（含那曲地区174人），有意愿的收养供养率均达100%。全年共安排救灾资金400万元。

十一、安全生产

2018年全市共发生各类生产安全事故42起、死亡14人、受伤64人、直接经济损失247.49万元，同比分别上升14%、下降18%、上升36%、上升341%。道路交通方面：事故28起、死亡5人、受伤61人、直接经济损失21.49万元，同比分别上升4%、上升17%、上升61%、上升25%。火灾方面：发生火灾事故3起、无伤亡、直接经济损失46万元，同比分别上升200%、持平、上升557%。工矿商贸方面：事故11起、死亡9人、受伤3人，直接经济损失180万元，同比分别上升22%、下降18%、下降67%。