发布于：2020-07-31 10:29:05 来源：中国信息报
国务院《第七次全国人口普查方案》中明确规定，普查表以户为单位进行登记，短表采用普查员入户查点询问、当场填报，或由普查对象自主填报等方式进行。本文通过分析网络自主填报可能面临的问题，提出推进自主填报的几点建议。
自主填报具有较多优势，容易被繁忙的现代人所接受。当然，由于人口普查自主填报在我国是第一次尝试，可能会遇到以下问题。
相较于长表，人口普查的短表指标虽压缩了很多但还是较长。以户均3人为例，就需要填写43个指标。即使这些指标相对简单且容易理解，但如果仅在移动端填写，一些填表者可能会失去耐心。
在普查员缺席的情况下，普查对象可能会随意填报信息，漏报或错填。即使能通过行政记录资料与普查数据进行比对，由于行政记录资料来源于不同部门，统一口径和方法不同，整合难度较大，比对效果有不确定性。
人口普查涉及“人在”和“户在”两个口径普查对象，与大众认识的人口概念有较大差异。特别是对难以摸清的人户分离情况，还是需要普查员的入户核实，网络填报的意义就打了折扣，也会给后期的数据处理带来一定困难。
为推动和鼓励自主填报，如何号召民众主动参与、认真申报就显得尤为重要。针对如何激发自主填报积极性，笔者提出以下几点建议。
加强部门协作，变“独角戏”为“广场舞”。人普宣传往往以统计部门为主，媒体、部门等宣传相对较弱。此次七人普，可动员七人普领导小组的成员单位与镇（街道）通力协作，动员公安、教育等职能部门的官媒一起宣传，形成“微平台”矩阵联动趋势，对宣传起到锦上添花的作用。如与宣传部门合作，利用“学习强国”等APP可加强对党员干部、机关工作人员的宣传。
与知名漫画自媒体账号合作。相比政府部门的图解，年轻人更加认可漫画。很多漫画自媒体账号也拥有较高的人气，其作品也经常被人民日报等大号转载。各级人普办可以尝试和有一定知名度的漫画自媒体账号合作。
巧借“网红”和流量。网红和流量不容小觑。就像“小朱配琦”（朱广权和李佳琦）“为湖北拼单”的直播，一边是互联网端巨大的流量，一边是国家级媒体强大的信用背书。两者同框，是宣传手段融合最好的尝试。同理，国家、省级人普办可以邀请明星等做宣传推广大使。也可以邀请和影视剧作品中和人口普查沾边的剧组的主角们一起宣传，比如《长安十二时辰》中提到了户籍制度。再比如最近因刑法课火起来的罗翔，可以邀请他用法律的思维讲述“不如实申报的后果”等。
拍摄广告、短视频。将广告投放在地铁、公交、广场等人流量大的地方。利用抖音、快手等短视频平台扩大宣传面。以抖音为例，视频发布后先推荐给符合标签的用户，随后根据用户的正向反馈（视频的播放完整度、评论转发、点赞）向更多的用户推荐，打造“爆款”，号召民众自主填报。
不少人觉得自主填报很麻烦，因此需要告知公众参与人口普查是公民的义务，有两种方式参与：一种是普查员上门登记，另一种是自主填报。自主填报可以在填报期限内自行选择何时填报，更加便捷，又节约时间，在后疫情时代还能降低被感染的风险。
自主填报在一定意义上减少了政府的人力和物力，可以将节约下来的经费回馈给积极参与自主填报的民众。政府可以发放消费券、手机话费、视频会员优惠券等，参与自主填报并审核通过的民众都有机会得到。学生完成自主填报，还可以奖励一定时长的社会实践或志愿者服务时间认证等。（作者单位：浙江省宁波市鄞州区统计局）
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