国家统计局副局长就2023年前三季度国民经济运行情况答记者问

（2023年10月18日）

第一财经记者：

请问您如何评价三季度GDP增速？在三季度的经济运行中有哪些亮点和积极变化？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。今年是我们国家遭遇三年疫情冲击经济恢复的第一年。从我刚才发布的前三季度数据运行情况来看，国民经济顶住了来自国外的风险挑战和国内多重因素交织叠加带来的下行压力，总体上持续恢复向好。尤其是从三季度的情况来看，经济恢复向好总体回升的态势更趋明显，多个领域、多项指标都出现了一些积极变化。主要体现在以下几个方面：

一是增长企稳回升。刚才我也向大家发布了，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，其中三季度增长4.9%，比二季度同比增速回落，主要是因为去年对比基数抬升的原因。大家知道，去年二季度是我们国家疫情冲击比较严重的一个季度，当季GDP同比增速只有0.4%，但是去年三季度的经济增速已经回升到3.9%。所以今年三季度，如果扣除基数的影响，两年平均增长增速是4.4%，比二季度加快了1.1个百分点。我们看经济回升，除了看同比增速变化以外，还要看环比。从环比增速来讲，今年三季度增长1.3%，比二季度加快0.8个百分点，增长持续恢复向好。我国经济增长在国际主要经济体中名列前茅，这是一个积极变化。

二是就业形势好转。前三季度全国城镇调查失业率平均值是5.3%，比去年同期回落0.3个百分点，而且逐月好转。三季度平均调查失业率是5.2%，9月份的调查失业率是5.0%。就业形势好转是经济恢复向好的一个非常重要的指标。

三是物价运行总体平稳。9月份，居民消费价格环比上涨0.2%，同比持平，前三季度同比上涨0.4%。工业品出厂价格PPI连续三个月降幅收窄，9月份同比下降2.5%，比6月份最低点收窄了近3个百分点，这说明国内总的需求稳中向好。

四是外贸好于预期。海关总署已经发布了前三季度的外贸数据，前三季度进出口总额同比下降0.2%，基本上与去年同期持平。今年世界经济波动下行，外需总体收缩，再加上我们前几年外贸一直保持较高增长，基数较高，原来曾担心今年外贸下滑较多，但是从实际运行情况来看，三季度降幅明显收窄，好于预期，为经济稳定恢复提供了重要支撑。

五是市场活力增强。无论是社会消费品零售总额数据还是服务消费数据，今年三季度都在转好。刚刚过去的中秋、国庆假期，无论是出行人数、旅游消费还是住宿、餐饮收入数据，都保持了强劲增长势头，这说明中国经济市场的活跃度提升，也彰显了市场消费的潜力和活力。

六是企业预期改善。9月份制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，在前几个月采购经理指数PMI持续收缩的情况下，回升至景气区间，这表明实体经济景气度改善。

七是农业形势较好。夏粮产量虽然遭遇不利的自然条件影响略有减产，但是秋粮生产形势比较好，播种面积略有扩大，而且北方雨水增多，总体有利于秋粮的生产。初步预计，今年的粮食产量可能再创历史新高。畜牧业稳定增长，农产品供应充裕，为经济持续稳定恢复打下了非常好的基础。

八是高质量发展扎实推进。经济发展质量提升。从创新角度来讲，高技术产业投资较快增长，前三季度高技术产业投资增长11.4%。新能源汽车、锂电池、光伏电池“新三样”继续保持较快增长势头。“新三样”的出口，前三季度海关发布数据增长41.7%，增长速度较高。另外是居民收入，无论是城镇居民收入还是农村居民收入都稳定增长，全国居民收入前三季度同比实际增长5.9%，高于GDP增长。企业利润增长改善，1-8月份规模以上工业企业利润累计增长是负的，但降幅比1-7月份收窄3.8个百分点，而且8月份当月工业企业营收增长转正，企业利润当月增长17.2%。

以上八个方面的积极变化，充分说明前三季度中国经济持续恢复向好，也彰显了中国经济巨大韧性、潜力和活力，这说明党中央宏观经济政策是有力有效的。当然，我们也要清醒地看到，经济还在恢复过程中，出现的这些积极变化有些还是初步的，有些积极变化的可持续性还需要继续观察。经济运行中外部环境和内部需求不足的矛盾还没有根本缓解，经济稳定回升的基础还需要继续巩固。下一阶段，要狠抓政策落实，进一步夯实经济回升基础。谢谢。

日本共同社记者：

现在国内房地产行业和国际经济形势比较复杂，您认为第四季度经济增长的情况如何？会不会达到5.0%的预期目标？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。大家都很关心四季度经济走势，关心全年目标任务能否完成。前三季度，国内生产总值同比增长5.2%，这为完成全年5%左右的预期目标打下了一个非常好的基础。我们初步测算，如果要完成全年预期目标，四季度只要增长4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的预期目标。从这个角度来讲，我们对完成全年预期目标是非常有信心的。

第一，从四季度经济走势来讲，经济运行将延续恢复向好的态势。从前三季度情况来看，无论是生产还是需求，还是实体经济预期及经营状况来看，都在恢复向好，经济运行是有惯性的，我们相信四季度还会继续保持企稳回升态势。

第二，前期出台的一系列稳增长的政策措施效果将继续显现。随着政策逐步落实到位，积极效应将进一步释放。

第三，去年受疫情影响，第四季度的GDP增长是2.9%，因此今年四季度基数相对较低。

基于以上判断，四季度经济将会继续恢复向好，总体保持回升态势，我们对实现全年5%左右的预期目标很有信心。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：

当前，服务消费对经济增长的贡献能达到多少？您如何判断今年四季度服务消费的表现？未来服务消费统计数据发布方面有什么计划能更好更全面反映中国居民消费的新变化？

盛来运：

谢谢您提问。为了更全面反映消费市场的变化，国家统计局近期对贸易经济统计方法制度进行了优化调整和改进，除了继续完善社会消费品零售总额统计方法以外，新增了服务消费市场统计监测制度。8月份，我们首次向社会发布了前7个月服务零售额增速数据。社会消费品零售总额主要反映实物商品零售交易的情况，还有住宿餐饮中一部分服务消费情况。但是随着社会经济发展，尤其是产业升级、消费升级，服务消费在加快，而且在消费中的比重在提升。所以，为了更全面地反映消费市场的变化情况，我们增加发布服务零售额数据。

从前三季度的情况看，无论是商品零售还是服务零售，都保持了较快恢复态势。前三季度社会消费品零售总额同比增长6.8%，服务零售额增长18.9%。服务零售增长快主要是与这两年的发展环境有关，去年还是疫情冲击比较大的一年，在疫情冲击下，影响大的是接触型服务业，包括住宿、餐饮、交通等，所以对服务零售额影响比较大。今年防控转段以后，经济运行恢复常态，受益最大的也是服务业，尤其是接触型服务业，出行大量增加，餐饮火爆，服务消费恢复比较快。

我们还有另外一个指标，就是居民服务消费支出。今年前三季度，居民人均服务性消费支出同比增长14.2%，占居民人均消费支出的比重是46.1%，比去年同期明显提升了2个百分点。这就可以看出，经济回归常态以后，在一系列促进消费政策的作用下，中国消费尤其是服务消费反弹和恢复的良好态势。

今后我们会进一步完善服务消费以及整个消费统计调查制度。现在仅发布服务零售额的累计增速数据，等方法制度进一步完善以后，我们会发布更多数据。服务消费对GDP的贡献率目前没有细分的核算数据。今年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率是83.2%，明显提升，服务消费是其中重要的组成部分，而且增速比较快，对经济增长发挥了重要支撑作用。谢谢。

中央广播电视总台央视记者：

最近国家出台了一系列促进民营经济发展的举措，请问效果如何？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。民营经济在国民经济体系中有着非常重要的地位，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、80%以上的城镇就业，是国民经济的重要基础，也是经济高质量发展的重要基础。党中央、国务院高度重视民营经济发展，党的二十大报告明确强调，要贯彻落实“两个毫不动摇”，发展壮大民营经济。今年，中央专门印发了关于促进民营经济发展壮大的意见，各相关部门、各地区根据中央的部署要求，出台了许多促进民营经济发展的政策措施。随着这些政策措施落地落细，民营经济发展出现了积极变化，总体上保持恢复向好态势。

从投资来看，前三季度民间固定资产投资同比下降0.6%，虽然还是负增长，但降幅比1—8月收窄了0.1个百分点，这是个重要变化。在民间投资中，房地产投资占比超过1/3，如果扣除房地产投资，民间投资增长9.1%，比1—8月份加快了0.1个百分点。从外贸数据看，前三季度民营企业进出口同比增长6.1%，在全部进出口总额同比略有下降的情况下，民营企业进出口保持了增长，占全部进出口总额的53.1%，比去年继续提升。另外，我们还可以从一些调查数据看，国家统计局面向5.9万户小微企业开展了一项调查，调查显示，企业生产订单情况、经营情况总体改善，景气指数环比提升了1.5个百分点。所以，从这些数据都能够感受到民营经济在相关政策的作用下恢复向好。

当然我们也认识到，过去三年受疫情冲击，民营经济受冲击较大，特别是小微企业，所以企业恢复需要一个过程。在PMI指数中，9月份，大企业PMI在50%的临界点以上，小型企业PMI为48%。所以，需要继续贯彻落实好中央关于发展壮大民营经济的政策措施，加大政策落实力度，巩固和加强民营经济发展的基础。谢谢。

21世纪经济报道记者：

我们关注到，近日国家统计局对外发布了公告，决定在全国范围内组织开展2023年人口变动情况的抽样调查。想问的是开展人口抽样调查的主要考虑是什么？如何看待当前我国人口形势？

盛来运：

谢谢您提问。我也看到媒体上有关这方面的报道，这也反映大家对中国人口状况的关心。我们开展2023年人口变动情况抽样调查，是一个常规的例行制度安排。根据统计调查制度，人口调查安排计划是每十年也就是尾数逢0的年份，开展一次全国人口普查。2020年我们开展了第七次全国人口普查。逢5的年份我们开展一次1%的人口抽样调查，通常叫“小普查”，像到2025年我们将开展1%的人口抽样调查。除此之外的其他年份，每年开展1‰的人口抽样调查。普查和规模比较大的抽样调查不能每年都开展，那样支出成本比较大。每年进行人口变动情况抽样调查，通过抽样调查的方式收集和反映当期人口总量、结构变化，包括出生率、死亡率，还有人口基本特征，为科学准确地反映人口的变化情况，为中央以及相关部门制定人口政策提供科学的依据。

通过第七次全国人口普查和前两年人口变动情况抽样调查来看，中国的人口结构随着经济社会发展确实也出现了很多深刻变化，比如出生率下降，老龄化加快，总的人口数量也在发生变化。去年人口总量第一次负增长，但是我要强调指出的是，我国总人口量还是比较大的，尤其是劳动年龄人口近9亿人。另外，人口素质在提高，根据最新数据，劳动年龄人口的平均受教育年限已经达到10.93年，接受高等教育的人口有2.4亿人。所以虽然人口数量有所下降，但是人口质量改善速度更快，这为中国经济高质量发展提供了人力资源保障。

2023年人口变动情况抽样调查是抽取50万户，约140万人。11月1日开始入户调查，这是标准时点，大概时间要持续两周，到11月15日入户调查结束。这里我呼吁也恳请我们的调查户，积极配合人口变动情况抽样调查，如实准确地填报相关信息，我们会根据统计法要求对大家填报的信息严格保密，也希望社会各方面和在座的记者积极支持和监督。谢谢。

彭博新闻社记者：

请问发言人，关于第三季度资本形成或者说固定资产净投资规模以及消费和净出口对经济增长贡献的看法。

盛来运：

谢谢您提问。大家很关心三大需求对GDP增长的贡献率。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率是83.2%，拉动GDP增长4.4个百分点；资本形成总额对经济增长贡献率是29.8%，拉动GDP增长1.6个百分点；货物和服务净出口对经济增长贡献率是-13.0%，向下拉动GDP0.7个百分点。三季度，由于消费持续回升，出口下行，投资增速回落，经济增长的“三驾马车”影响略有变化，最终消费支出对经济增长贡献率提升，达到94.8%，拉动GDP增长4.6个百分点；资本形成总额对经济增长的贡献率是22.3%，拉动GDP增长1.1个百分点；货物和服务净出口对经济增长的贡献率是-17.1%，向下拉动GDP0.8个百分点。以上是三大需求对经济增长的贡献率。谢谢。

南方日报、南方+记者：

十一黄金周刚刚结束，各方消费数据纷纷出炉，我们关注到国内旅游较疫情前有所增长，随之带动餐饮、景点、住宿等服务消费的增加。您认为，四季度是否有望延续消费增长态势？未来是否还有促消费的政策出台？谢谢。

盛来运：

我很肯定地回答你，四季度消费还会延续前三季度恢复向好态势。

第一，前三季度无论是商品消费还是服务消费，以及居民消费支出，都保持了持续回稳向好态势。前三季度，服务零售额同比增长18.9%；居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重同比提高了2个百分点。

第二，消费政策效应持续显现。今年稳增长扩消费，相关部门出台了一系列促进消费的政策举措，各地方加快落实，政策效应会持续释放。

第三，居民消费基础巩固。消费最终还要靠收入做支撑，就业形势今年总体改善，前三季度居民人均可支配收入实际增长5.9%，保持稳定增长态势，这为未来消费可持续恢复和增长打下了很好基础。

第四，去年四季度受疫情影响，消费相关指标基数偏低。比如，去年四季度社会消费品零售总额同比下降2.7%，基数效应有利于消费数据改善。

基于这四个方面，我可以肯定地回答，四季度居民消费会保持持续恢复向好的态势。中国消费潜力比较大，人口规模也比较大，再加上中国正处在消费结构升级的关键阶段，随着经济持续恢复向好，中国总的消费趋势就会是向好的。当然，我们也需要强调，培育消费能力是关键，要继续促进经济稳定向好，持续提升居民收入，确保消费基础作用和规模优势能够得到更大发挥。谢谢。

中央广播电视总台央广网记者：

我注意到前三季度工业经济恢复进一步加快，请问您怎么看待目前工业经济运行的情况？以及下一步对于工业经济运行的恢复增长采取哪些措施？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。工业经济是实体经济的主体，经济的恢复基础扎不扎实，态势能否持续，工业经济是一个非常重要的方面。从今年前三季度情况看，工业经济是在持续恢复，而且是企稳回升。前三季度，规模以上工业增加值累计增长4%，三季度增长4.2%，8、9两个月份工业环比是在持续增长，9月份规模以上工业增加值当月同比增速是4.5%。所以可以看出这个态势是在恢复向好。

另外，除了增速回升向好以外，相关的一系列经营指标都出现了一些积极变化。首先，企业景气状况在改善，制造业采购经理指数（PMI）回升至临界点以上，9月份是50.2%，这是个先行指标，可以看出企业家对市场的乐观程度。

第二个积极变化是工业品出厂价格指数（PPI）连续三个月降幅收窄，这说明经营主体对工业产品的需求在回升。

第三个积极变化是8月份工业企业利润当月转正，这是很重要的一点。由于市场需求在好转，价格在回升，所以8月份当月的营收是正增长，当月利润增长17.2%。尽管累计利润还是负的，但是当月转正，这是个积极信号。

第四个积极变化是无论产能利用率还是产销率都是在改善的。我再给大家报告两个数据，前三季度全国工业产能利用率是74.8%，比上半年提升0.4个百分点。前三季度，规模以上工业企业产销率是96.8%，比上半年提升了0.6个百分点，而且7、8、9三个月工业企业产销率均超过97%。这就说明整个市场的环境和企业的经营在改善，所以我们对工业经济持续回升还是乐观的。谢谢。

封面新闻记者：

近期各地密集出台了房地产的发展政策，但是从房地产发展行业的数据来看，恢复的情况似乎不及预期，请问您如何看待这一现象，对于未来一段时期房地产行业的走势有何判断？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。大家都很关注房地产的发展状况和恢复情况。房地产确实是国民经济的重要支柱产业，而且产业链条比较长，所以对经济的增长和运行具有重要的影响。关于房地产发展问题，我想强调这么几点：

第一，我们要认识到，房地产的调整有利于房地产向高质量发展方向转型。我国房地产从2003年住房商品化改革开始，到2020年，将近20年时间，持续保持高增长。提供大家几个数据，从2003年到2020年，房地产投资年均增长19.9%，商品房销售面积年均增长10.8%，商品房销售金额年均增长20.3%，这三个指标数据可以看出来，从2003年到2020年房地产持续保持高速增长。所以，有一些学者说，中国用了不到20年的时间房地产的高速发展，走过了一些发达国家上百年的历程。所以，房地产持续高速扩张，为那个时期的中国经济保持高速增长和中高速增长作出了重要贡献。但是，房地产也像其他产业一样，不可能持续保持高增长，到了一定阶段以后，出现这种调整是很正常的，而且这种调整是有利于淘汰落后产能，有利于结构优化，尤其是有利于房地产业高质量发展。所以现在的调整是有利于后期的发展。

第二，房地产持续高质量发展，还是有很强的支撑的。从中国的发展阶段来讲，我们现在处在经济转型升级和高质量发展的阶段，人均GDP刚刚超过1.2万美元，而且城镇化率按常住人口统计是65.2%，按照户籍人口统计城镇化率才47.7%。所以，城镇化无论从数量还是从质量来看，都有较大的提升空间，这就意味着刚性需求和改善性需求还是较大的。另外，我们实现了全面小康，人均住房面积达到41平方米左右，但是结构上看中小户型偏多，随着人们的生活水平提高，住房的改善性需求潜力也是非常大的。所以从这些基本面情况来看，我们认为中国的房地产实现高质量发展、可持续发展，仍然有坚实的支撑。所以不能说房地产一调整，大家就觉得没底，这是不符合中国经济发展阶段变化的。

第三，党中央、国务院高度重视，从去年到今年出台了一系列稳定房地产的优化政策，刚才记者也提到了很多政策，政策的实施有个过程。从现在实施的初步情况来看，积极的效应还是有的。我再给大家提供几个数据。房地产投资是在继续下降，从9月份一些数据简单测算来看，环比是在改善的，比如商品房的销售面积9月份是负的10.2%，但是比8月份改善了2个百分点。房地产新开工面积，9月份降幅也是收窄的，而且是大幅收窄。另外还有一个数据，9月份70个大中城市商品住宅交易量的数据，新房和二手房合计网签数据在9月份当月转正，环比增长2.8%，从4月份以来，在连续5个月下降后首次转正。所以从这些指标数据来看，我们认为房地产的优化政策作用是在持续释放，有积极的效应。当然，政策的发挥还要有个过程，因为毕竟房地产总体上处在一个调整阶段，所以后期还是要抓好政策的落实。谢谢。

界面新闻记者：

我们看到，9月CPI同比持平，核心CPI也持续处于较低水平，这是否意味着需求偏弱的情况仍未发生改变？请问统计局如何看待四季度的通胀形势？谢谢。

盛来运：

谢谢您提问。9月份居民消费价格CPI同比持平，但是环比是上涨的，9月份CPI环比上涨0.2%。之所以同比持平，是因为去年的基数原因，是翘尾因素的影响。如果要看待价格短期变化，环比数据是一个很好的视角，9月份CPI环比已连续三个月上涨。工业生产者出厂价格（PPI）同比降幅连续三个月收窄，而且收窄幅度较大。6月份PPI同比下降5.4%，是年内低点，9月份下降2.5%，比6月份收窄2.9个百分点。这说明价格在低位回升，预示着社会总需求的回升。

第二，中国价格指数的变化，尤其是CPI的变化，结构性特征很明显，核心CPI相对稳定。今年居民消费价格指数CPI从年初到现在，如果从同比角度观察涨幅是回落的。从食品价格指数走势看，一季度食品价格同比上涨3.7%，二季度涨幅回落到1.2%，三季度受生猪价格大幅同比回落的影响，食品价格指数下降，对居民消费价格指数的走势产生了重要影响。工业消费品价格指数中，原油价格尤其国际原油价格波动，对价格的走势也产生了重要影响。扣除食品和能源这两项的影响，核心CPI总体是稳定的，今年前三季度核心CPI同比上涨0.7%，月度之间波动很小。

第三，我国物价变化跟国际走势不一样。近几年，国际大宗商品价格大幅上行，全球通胀保持高位，美国虽然实行了大力度加息，但是美国居民消费价格指数9月份同比上涨3.7%，欧元区CPI同比上涨4%以上，所以高通胀成为影响经济恢复和发展的一个重要因素。而我国流动性总体充足合理，价格走势跟国际走势是鲜明的对照。从宏观调控角度来讲，我们的价格在全球层面还是一个亮点。当然，也不是说价格越低越好，随着总需求回暖、经济恢复，价格也会温和上涨。谢谢。